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近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈燎原之勢(shì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)安全也迅速成為國(guó)際社會(huì)矚目的焦點(diǎn)。從震驚全球的 Facebook 數(shù)據(jù)泄露事件，到 Equifax 因安全漏洞致使超 1 億用戶信息被盜，這些慘痛案例無不警示著數(shù)據(jù)安全的重要性。數(shù)據(jù)安全絕非僅僅局限于技術(shù)層面的防護(hù)，其內(nèi)涵廣泛，已經(jīng)深度融入法律規(guī)范體系的構(gòu)建與社會(huì)治理模式的創(chuàng)新探索之中。

在全球互聯(lián)互通的今天，個(gè)人信息保護(hù)更是成為全球關(guān)注的關(guān)鍵議題。面對(duì)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的復(fù)雜困境，單一力量已難以應(yīng)對(duì)，亟需整合多維度資源。一方面，各國(guó)紛紛加大在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用上的投入，利用人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)加固數(shù)據(jù)安全防線；另一方面，不斷完善法律法規(guī)，如歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）、我國(guó)的《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》與《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相繼出臺(tái)，為數(shù)據(jù)安全保駕護(hù)航。同時(shí)，積極開展國(guó)際合作交流也成為必然趨勢(shì)，各國(guó)攜手構(gòu)建數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的國(guó)際規(guī)則與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同抵御全球性數(shù)據(jù)安全威脅，全力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健、可持續(xù)的軌道上蓬勃前行。

數(shù)據(jù)要素的治理與發(fā)展在當(dāng)前數(shù)字化進(jìn)程中占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)之路布滿荊棘，面臨著形形色色的挑戰(zhàn)。然而，通過精準(zhǔn)界定保護(hù)對(duì)象，構(gòu)建科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分類分級(jí)體系，以及厘清數(shù)據(jù)產(chǎn)品與數(shù)據(jù)資產(chǎn)等核心概念，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)資源的順暢流通和高效交易開辟道路。國(guó)家數(shù)據(jù)局的正式組建，宛如一座具有里程碑意義的燈塔，照亮了數(shù)據(jù)要素開發(fā)與治理的新征程，其明確的職責(zé)范圍和組織架構(gòu)體系，為大力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，具有不可估量的戰(zhàn)略意義。從數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)要素發(fā)展的全景概覽來看，盡管全國(guó)各地的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)在名稱設(shè)定上各有千秋，但它們均緊緊圍繞數(shù)據(jù)管理的關(guān)鍵核心任務(wù)展開工作，致力于為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行保駕護(hù)航。《數(shù)據(jù) 20 條》重磅提出，其核心目標(biāo)在于精心打造數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配以及安全治理四大制度體系，旨在有的放矢地化解數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)所面臨的重重挑戰(zhàn)與痛點(diǎn)問題，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)制度基石。

在數(shù)據(jù)合規(guī)、個(gè)人信息保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及爭(zhēng)議解決等關(guān)鍵領(lǐng)域，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)的重要性與緊迫性至關(guān)重要，這些法規(guī)為政府機(jī)關(guān)與企業(yè)單位在開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)時(shí)所必須遵循的核心業(yè)務(wù)準(zhǔn)則予以了明確指引，是其有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵依據(jù)。

對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)而言，其評(píng)估以及合法轉(zhuǎn)移性有著明確的內(nèi)在要求。其中尤為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，唯有實(shí)現(xiàn)合法流動(dòng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)才真正具備價(jià)值。而開展數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估則需要涵蓋多方面要素，包括數(shù)據(jù)流動(dòng)過程是否合法合規(guī)、相關(guān)流動(dòng)條件是否具備可實(shí)現(xiàn)性以及潛在購買者是否真實(shí)存在等等。此外，通過數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押以及公共數(shù)據(jù)利用等典型案例的深入剖析，可以進(jìn)一步凸顯數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法合規(guī)性所起到的核心作用，為各方在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理與運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中敲響了警鐘并提供了極具價(jià)值的參考范例。

在數(shù)據(jù)出境的合規(guī)領(lǐng)域，精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù)處理者的定義與相關(guān)數(shù)據(jù)概念是首要任務(wù)。數(shù)據(jù)處理者作為數(shù)據(jù)出境流程的關(guān)鍵責(zé)任主體，其行為直接影響數(shù)據(jù)安全與合規(guī)性。例如，像一些大型跨國(guó)企業(yè)，其在全球范圍內(nèi)收集、處理和傳輸用戶數(shù)據(jù)，這些企業(yè)必須清晰界定自身在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)中的角色與職責(zé)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》及配套法規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)指南的要求，數(shù)據(jù)傳輸至境外時(shí)，需遵循嚴(yán)格的合規(guī)準(zhǔn)則與審查流程，從基礎(chǔ)的用戶數(shù)據(jù)分類分級(jí)，到詳細(xì)的出境目的說明，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不容有失。以某互聯(lián)網(wǎng)科技公司為例，其在向境外傳輸用戶數(shù)據(jù)前，不僅要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，還需按照規(guī)定向相關(guān)部門提交詳盡的出境安全評(píng)估報(bào)告，報(bào)告中涵蓋數(shù)據(jù)類型、接收方信息、安全保障措施等關(guān)鍵內(nèi)容。

再者，網(wǎng)絡(luò)安全審查制度與數(shù)據(jù)管控政策在數(shù)據(jù)出境過程中也起著不可或缺的作用。網(wǎng)絡(luò)安全審查聚焦于數(shù)據(jù)出境對(duì)國(guó)家安全的潛在影響，數(shù)據(jù)管控政策則規(guī)范了數(shù)據(jù)在不同環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)。另外，數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任與義務(wù)的實(shí)施細(xì)節(jié)，諸如數(shù)據(jù)安全評(píng)估規(guī)范中對(duì)評(píng)估指標(biāo)的量化設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)合同要點(diǎn)中關(guān)于數(shù)據(jù)使用權(quán)限與責(zé)任劃分的明確條款，以及個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證流程的具體步驟等，都為數(shù)據(jù)出境活動(dòng)的合法合規(guī)開展提供了堅(jiān)實(shí)的操作指引。通過嚴(yán)格遵循這些規(guī)定，切實(shí)保障數(shù)據(jù)出境過程中的安全，維護(hù)數(shù)據(jù)主體與相關(guān)各方的合法權(quán)益，確保數(shù)據(jù)在國(guó)際間的流動(dòng)始終處于法律的嚴(yán)密監(jiān)管之下。

企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系構(gòu)建復(fù)雜且系統(tǒng)，涉及多個(gè)關(guān)鍵要素。政策解讀是重要指引，需精準(zhǔn)理解國(guó)家與行業(yè)政策法規(guī)內(nèi)涵要求，保障合規(guī)推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)框架搭建是核心，為數(shù)據(jù)安全提供基礎(chǔ)支撐與整體規(guī)劃，同時(shí)要開展網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)物框架的方法研究與實(shí)踐，涵蓋技術(shù)設(shè)施部署與安全工具應(yīng)用規(guī)劃實(shí)施。

數(shù)據(jù)分類分級(jí)是基石，按數(shù)據(jù)重要性、敏感性科學(xué)歸類劃分層級(jí)，助力后續(xù)安全策略制定。數(shù)據(jù)應(yīng)急機(jī)制是應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件關(guān)鍵，通過完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案與建立指揮體系，在危機(jī)時(shí)迅速有效行動(dòng)，降低損失影響。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿管理周期，定期全面評(píng)估識(shí)別潛在威脅與薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化安全防護(hù)措施。

《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定企業(yè)安全保護(hù)義務(wù)，影響體系構(gòu)建各方面。企業(yè)不能僅依賴技術(shù)防護(hù)，還需優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)任部門與崗位，將數(shù)據(jù)安全要求融入數(shù)據(jù)全生命周期流程管理；通過開展人員培訓(xùn)，提升員工數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)，多維度協(xié)同確保管理有效性與可持續(xù)性。

數(shù)據(jù)安全技術(shù)對(duì)保障企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全非常關(guān)鍵，其技術(shù)體系包含多種基礎(chǔ)防護(hù)手段，如數(shù)據(jù)加密確保傳輸與存儲(chǔ)保密性，訪問控制限定訪問權(quán)限防止數(shù)據(jù)泄露。而且數(shù)據(jù)安全全生命周期各階段均需針對(duì)性策略與技術(shù)保障，存儲(chǔ)階段保介質(zhì)安全可靠，處理階段防竊取篡改，還要警惕企業(yè)安全管理懶惰傾向，投入不足或執(zhí)行不力給企業(yè)與安全產(chǎn)業(yè)帶來的隱患。

但在數(shù)字化快速發(fā)展下，數(shù)據(jù)流動(dòng)性大增，在企業(yè)內(nèi)外頻繁流轉(zhuǎn)，軌跡難以追蹤掌控，不可控性強(qiáng)，致安全威脅復(fù)雜性劇增。例如單個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)漏洞可能引發(fā)大范圍攻擊與數(shù)據(jù)泄露。同時(shí)企業(yè)追求安全時(shí)需兼顧業(yè)務(wù)效率，應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平衡兩者。如非核心低風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)交互可適當(dāng)放寬限制，核心機(jī)密數(shù)據(jù)則需高強(qiáng)度管控。

不同行業(yè)因其業(yè)務(wù)特性在數(shù)據(jù)安全管控方面存在顯著差異。各行業(yè)企業(yè)都應(yīng)依據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)定制數(shù)據(jù)安全策略，確保數(shù)據(jù)安全與業(yè)務(wù)穩(wěn)定。金融行業(yè)涉及關(guān)鍵資金與交易數(shù)據(jù)，對(duì)保密性和完整性要求極高，在存儲(chǔ)與傳輸環(huán)節(jié)需采用高級(jí)加密、多重備份及嚴(yán)密身份驗(yàn)證等強(qiáng)安全措施，如銀行大額轉(zhuǎn)賬數(shù)據(jù)處理流程極為嚴(yán)格；醫(yī)療行業(yè)充斥大量患者隱私數(shù)據(jù)且共享復(fù)雜，需嚴(yán)格限制訪問并建立完善匿名化流程；制造業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，生產(chǎn)數(shù)據(jù)交互頻繁，面臨生產(chǎn)中斷的風(fēng)險(xiǎn)，需強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、設(shè)備認(rèn)證監(jiān)測(cè)及漏洞修復(fù)。另外，企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理要兼顧安全性、可用性與合規(guī)性，注重強(qiáng)大技術(shù)支撐，提升技術(shù)水平，引入先進(jìn)解決方案，如人工智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)溯源信任機(jī)制，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變挑戰(zhàn)。

 本文作者：陸焰  上海豌豆信息技術(shù)有限公司  CCRC-DSO數(shù)據(jù)安全官